校党委关于贯彻落实《实施纲要》的具体意见

发布时间: 2009-05-30      访问次数: 682

中共福建师范大学委员会关于贯彻落实《建立健全教育、制度、监督

并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的具体意见

 

 

为了认真贯彻落实中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》(以下简称《实施纲要》),以及教育部党组、省委、省委教育工委关于贯彻落实《实施纲要》的具体意见,深入推进学校党风廉政建设和反腐败工作,保障和促进学校各项事业全面协调可持续发展,现结合我校实际,提出如下具体意见。

一、充分认识《实施纲要》的重大意义,增强贯彻落实的紧迫感和责任感

(一)认真学习贯彻《实施纲要》。建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,是党中央从完成经济社会发展的重大任务和巩固党的执政地位的全局出发,为做好新形势下反腐倡廉工作作出的重大战略决策,是从源头上防治腐败的根本举措。《实施纲要》进一步明确了建立健全惩治和预防腐败体系的指导思想、目标、任务和要求,是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。全校各级党组织和党员干部要从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的战略高度出发,充分认识贯彻落实《实施纲要》的重大意义,认真学习宣传《实施纲要》,深刻领会其主要精神和基本内容,切实把贯彻落实《实施纲要》作为一项重要政治任务抓好抓实。

二、建立健全惩治和预防腐败体系的总体要求

(二)指导思想。坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大、十六届三、四、五中全会以及中纪委五次全会精神,立足于学校事业的改革与发展,立足于加强学校党的执政能力建设,立足于推进学校党风廉政建设,立足于构建和谐校园,全面贯彻落实党的教育方针,树立和落实科学发展观,把建立健全惩治和预防腐败体系纳入学校改革发展的总体规划,建立健全符合社会发展、符合教育特点、符合学校实际的惩治和预防腐败体系,为把我校建设成为综合性、有特色、开放型、高水平的大学提供坚强的政治保证。

(三)主要目标。2005年至2007年,抓好《实施纲要》的学习宣传工作,制定实施意见,分解和落实各项任务,进一步健全反腐倡廉宣传教育格局、建立完善相关制度、明确监督内容和发挥各监督主体作用、严肃查处违法违纪案件,初步建立起教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系工作格局和运行机制。到2010年,初步建成符合学校实际的惩治和预防腐败体系基本框架,反腐倡廉工作贯穿于学校各项工作之中,学校党风廉政建设和反腐败工作进一步系统化、制度化、规范化。到2015年,建立起思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制,建成较为成熟的惩防腐败体系。

(四)工作原则。(1)坚持联系实际,服务发展。坚持党风廉政建设和学校各项事业发展相互促进。按照《实施纲要》提出的主要目标、基本原则,结合学校实际,遵循教育事业发展规律,总结、坚持多年来反腐倡廉工作的经验,制定具体、可行、有效、便于操作的制度和措施,促进学校反腐倡廉工作科学化、规范化、制度化,为学校改革、发展和稳定提供有力的制度保障。(2)坚持标本兼治,惩防并举。贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,加强教育,健全制度,强化监督,依法惩处,进一步加大治本力度,从源头上预防和解决腐败问题,不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件,优化教育发展和人才培养的环境。(3)坚持与时俱进,改革创新。认真分析研究新形势下教育系统和学校反腐倡廉工作新情况、新特点,积极探索解决新问题的新途径、新方法,用发展的思路和改革的办法防止腐败,使学校反腐倡廉工作更具全局性、前瞻性、创造性,不断取得新成效。(4)坚持总体规划,分步实施。将建立健全惩防腐败体系纳入学校改革发展的总体规划,着眼长远,立足当前,按照近期具体、中期原则、长期宏观的思路,注重科学合理、系统配套和可操作性,对2005年至2007年的反腐倡廉任务作出具体安排,对今后若干年的工作进行总体规划,分步实施。(5)坚持突出重点,力求实效。从教育、制度、监督、惩处、改革五个方面入手,进行整体推进、系统构建,把建立健全惩防腐败体系的总体目标要求与建立健全保持共产党员先进性教育长效机制有机结合起来,与贯彻落实省委反腐倡廉六个机制的目标要求有机结合起来,与每一个时期、每一个阶段党风廉政建设的目标任务有机结合起来,求真务实,稳步实施,争取反腐倡廉各项工作有新突破,惩防腐败体系建设取得新进展。

三、加强反腐倡廉教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线

(五)建立健全反腐倡廉教育工作机制。把反腐倡廉宣传教育纳入党的宣传教育工作总体部署,形成党委统一领导、纪委组织协调、宣传部门规划部署、各单位各负其责、广大师生员工积极参与的反腐倡廉教育大宣教工作格局。改进教育方式方法,充分发挥电台、电视、网络等传媒的作用,扩大宣传教育覆盖面;坚持正确的舆论导向,在校报、电台、电视上开设廉政专栏和专题节目,在校园网上设立反腐倡廉网页、专刊专栏,全面深入开展反腐倡廉教育。增强教育的针对性和时效性,着力解决党员干部在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题。建立健全反腐倡廉宣传教育工作联席会议制度、宣传教育工作责任制度和考核奖惩制度。2006年起,每学期至少召开一次由纪检、监察、宣传、组织、人事、学工等部门参加的宣传教育工作联席会议,做到反腐倡廉宣传教育与党的宣传教育工作统一组织实施、统一检查考核。

(六)加强以领导干部为重点的反腐倡廉教育

1.突出重点教育对象和教育内容。把全校处级以上领导干部作为重点教育对象,把党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验作为重点教育内容。加强对党员领导干部的理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育,使之树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,不断增强立党为公、执政为民的意识,牢固树立思想道德和党纪国法防线,不断增强拒腐防变能力。2005年下半年至2006年上半年,以实践三个代表重要思想为主题,结合保持共产党员先进性教育活动,深入开展党性党风党纪教育。根据不同时期中央和省委反腐倡廉工作的任务要求,结合全校党员干部的思想状况,有针对性地集中开展相应的主题教育活动。

2.加强中心组反腐倡廉理论学习。坚持中心组学习制度,校党委理论学习中心组每年安排2次以上反腐倡廉理论专题学习,学院党委(党总支、直属党支部)理论学习中心组每年至少安排1次。2005年至2007年,重点组织学习《江泽民论党风廉政建设和反腐败斗争》、《三个代表重要思想与反腐倡廉理论学习纲要》、胡锦涛同志关于反腐倡廉的一系列重要论述等。2008年召开一次反腐倡廉理论研讨会,巩固学习成果,总结经验,推动工作。两级中心组成员要树立理论联系实际的良好学风,努力在武装思想、指导实践、推动工作上下功夫,使学习活动取得实实在在的成效。

3.把反腐倡廉教育列入党校工作计划。进一步加强党校建设,把反腐倡廉教育列入党校工作计划,坚持把反腐倡廉教育作为党课和干部培训的重要内容。在制订培训计划时,反腐倡廉教育内容不少于总学时的十分之一。积极开展领导干部上廉政党课活动,校、院、部处党政领导干部每年在学校或本单位范围内,以反腐倡廉为主要内容上1次廉政课或开1次讲座。

4.加强廉政谈话工作。把廉政谈话作为各级党组织和领导干部贯彻落实党风廉政建设责任制的一项基本要求和经常性工作。根据干部管理使用的实际情况,对新提拔、新任命的领导干部进行岗前廉政谈话,提出廉政要求。对群众反映强烈或犯有情节轻微错误的领导干部进行警示、诫勉谈话,督促其整改,保护好干部。进一步落实好校党政主要领导与副职之间、学校和学院党政领导班子成员之间的谈话工作,加强沟通,相互监督。学校党政领导按照职责分工,对分管部门的处级干部开展廉政谈话工作;各分党委(党总支、直属党支部)负责做好本单位科级干部的廉政谈话工作。

(七)开展面向全校师生员工的反腐倡廉教育

1.开展全校性反腐倡廉宣传教育活动。坚持正面宣传为主,大力宣传反腐败的方针、政策和所取得的重大成果,引导党员群众正确看待反腐败斗争形势,坚定反腐败的信心和决心。每年上半年召开全校党风廉政建设工作会议,根据中央和省委的要求,对本年度反腐倡廉工作进行具体部署。结合学校工作安排,每年开展1次宣传教育月活动,以反腐倡廉形势任务和党纪法规教育为主要内容,对全校教职工开展反腐倡廉教育。积极开展正反面典型教育,选择一批先进典型,进行学习宣传,在广大党员干部中开展示范教育;有针对性地深入剖析一些典型案例,用反面典型警示党员干部。邀请上级纪委或当地司法机关,开展党纪法规教育和预防职务犯罪工作。200512月,根据省委教育工委的要求,开展预防职务犯罪宣传教育活动。

2.大力推进校园廉政文化建设。把廉政文化建设纳入校园文化建设整体规划,作为文明校园建设的一项重要内容和要求。把廉政文化建设与干部队伍建设、教师队伍建设结合起来,把廉洁教育与师德教育、学术道德教育、诚实守信教育、遵纪守法教育结合起来,形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。进一步加强宣传阵地建设,通过丰富多彩、群众喜闻乐见的形式载体,广泛宣传廉政文化,弘扬廉政精神。充分利用资源和人才优势,发挥相关研究机构和专家学者的作用,加强廉政文化理论的研究,在课题立项、经费投入等方面给予支持。2005年年底,根据上级要求,制定廉政文化进校园实施方案,2006年起依照方案逐步开展廉政文化进校园工作。2007年召开首次校园廉政文化研讨会,总结经验,推动工作。

3.加强师德建设。按照《教师法》的有关规定,以及教育部修订颁布的《中小学教师职业道德规范》、《高等学校教师职业道德规范》的要求,把廉洁教育纳入教师思想政治工作内容,促进师德建设。紧紧围绕学校改革与发展,联系教师思想、工作实际,进一步加强对教师特别是青年教师的思想政治、遵纪守法、职业道德等方面的教育,引导教师自觉履行职责和义务,不断提高思想政治素质和职业道德水平。继续开展推荐、评选优秀教师劳动模范五一劳动奖章获得者十佳青年师德标兵三育人先进个人等活动,不断促进师德建设。

4.加强对重点部门、重点岗位工作人员的廉洁教育。进一步加大对人、财、物管理部门、岗位工作人员的教育力度,增强廉洁自律意识和遵纪守法意识。加强对机关干部的廉洁教育,促进廉政勤政,在工作中做到公平、公正、公开,不断提高工作质量和服务水平。

5.加强对学生的廉洁教育。2006年起,认真贯彻落实党中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》,根据教育部《关于在大中小学开展廉洁教育试点工作的意见》的要求,把廉洁教育作为全校学生思想政治教育的重要内容,根据青少年身心发展规律和成长成才规律,利用思想政治理论教学、学生党课、党团活动、形势报告、社会实践、主题班会、文娱活动等渠道,对学生开展诚信、廉洁和法纪教育,使之树立起正确的人生观、价值观和利益观,培养良好的道德情操。附中、附小根据本校实际,针对中小学生特点,开展廉洁教育活动。2006年起,逐步开展学生廉洁教育试点工作,并在此基础上,总结经验,初步形成开展学生廉洁教育工作基本框架,力争做到四个一,即廉洁教育成为学生思想政治工作的一项基本内容,有一套廉政教育学习材料,有一个相对完善的教育计划,有一批经验丰富的师资或宣讲队伍,使学生廉洁教育工作进一步规范化、制度化、经常化,形成教育的特色和优势。

四、加强反腐倡廉制度建设,促进依法治校、规范管理

(八)制定反腐倡廉制度建设规划。坚持实事求是,制定反腐倡廉制度建设的总体规划和中长期计划,根据形势发展和学校改革发展的需要,修订完善各项制度,严格监督检查执行各项制度情况,提高制度建设的质量和水平,推进依法治校。2006年作为反腐倡廉制度建设年,各部门、各单位按照《具体意见》的要求,根据任务分解情况,对学校的各项制度、规定进行全面梳理,根据形势发展的需要,进行修订和完善;到2010年,建设一个相对完善的、符合学校改革发展需要的反腐倡廉工作制度体系。

(九)建立健全决策制度

1.健全完善领导体制和工作制度。校党委要自觉坚持民主集中制原则,把民主集中制作为班子工作的根本制度和领导制度,作为最重要的组织纪律和政治纪律。认真贯彻执行《高等教育法》,进一步健全党委领导下的校长负责制。健全完善《党委工作规则》、《行政工作规则》、《党委常委会议和校长办公会议议事程序》、《学院党政联席会议制度和议事规则的若干规定》等制度,进一步完善学校和学院两级党政领导班子的议事规则和决策程序,保证重大决策和权力运行科学化、民主化、制度化。

2.建立健全三重一大事项集体决策制度。凡属学校重大问题决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用,都必须提交党委常委会议或校长办公会议集体讨论决定。2006年,结合实际,制订《福建师范大学执行三重一大制度的暂行规定》,各学院、附中和附小根据本单位的实际,按照学校《暂行规定》的要求,制定实施细则。建立健全督查制度,加强对执行三重一大事项集体决策制度情况的监督检查。

(十)建立健全办学制度

1.建立健全办学管理制度。依照《教育法》、《高等教育法》及国务院《全面推进依法行政实施纲要》等法规制度,继续深化学校内部管理体制改革,建立行为规范、运行协调、公正透明、廉洁高效的教育管理和服务体系,推进依法治校。按照教育部、省教育厅的要求,建立健全研究生教育、普通高等教育、网络教育、成人教育、海外教育、合作办学等各类型的办学制度,规范管理,提高自我发展、自我管理、自我约束、自我完善的能力。

2.健全完善招生收费制度。认真贯彻执行教育部有关阳光招生阳光收费的规定,大力推行阳光招生阳光收费工程,制定具体实施办法,加强招生考试管理,规范收费行为。在招生方面,严格执行学校招生章程,增强招生工作透明度,做到招生政策、招生资格、招生计划、录取信息、考生咨询及申诉渠道、重大违规事件和处理结果六公开。在考试方面,依照各类国家级和省级考试命题、考务组织管理相关制度,健全完善学校相关考试管理制度,按照国家教育考试有关规定,严肃处理违纪违规行为。在收费方面,严格按照政府规定的收费项目、收费标准进行收费;附中要严格执行择校招生三限政策,附小要严格执行一费制;完善收费公开公示制度,严格按照有关规定,处理乱收费行为。

3.建立健全学术行为规范。结合学校实际,根据教育部出台的有关国家重点学科管理、高校哲学社会科学评价、学术规范和学风建设、惩处学术不端行为等制度,制定相关具体实施意见,加强学术诚信机制建设,充分发挥学术团体、评审团体的自律和监督作用,纠正学术科研、职称评聘等工作中存在的不正之风,规范学术行为。

(十一)建立健全人财物管理制度

1.健全完善干部人事管理制度。根据中央和省有关干部人事制度改革的意见和制度,结合学校实际,进一步深化干部人事制度改革,扩大群众对干部选拔任用、人事调配的知情权、参与权和监督权,推进干部人事工作科学化、民主化、制度化。继续推行和完善民主推荐、民主测评、差额考察、任前公示、公开选拔、竞争上岗、任职试用期等制度。健全完善党委常委会、全委会无记名投票表决处级干部拟任人选和推荐人选制度,以及领导干部任期制度、轮岗制度、考核制度、任职回避制度和任期经济责任审计制度。健全完善教职工奖惩、人才引进、职称评聘、人事聘用等制度。建立健全任免干部的组织、人事、纪检、监察部门联席会议制度。认真贯彻执行中央组织部制定的干部实绩考核暂行办法,根据学校实际,健全完善干部考核考察评价制度,研究制定干部实绩考核评价标准,建立科学的领导干部政绩评价和考核指标体系。

2.健全完善财务管理制度。进一步健全完善预算编制与预算执行制度,以及财务审批、报销、票据管理等制度,规范会计核算行为,不断健全完善内部控制制度。严格执行收支两条线规定,规范各项收费管理,加强对有关单位的创收管理,严禁公款私存私放。继续推行会计委派制度,加强对有关单位财务的监管,加强对各项教育经费的管理与监督。建立健全投资管理制度,严禁进行股票、风险性债券以及其他违规对外投资,防范资金风险,确保资金安全。建立健全内部审计制度,促进管理,提高资金使用效益。

3.健全完善基建、物资采购和国有资产管理制度。严格执行《建筑法》和《招投标法》,制定相关制度措施,重点加强对工程项目立项、工程招投标、工程变更、施工过程、资金结算、质量验收等环节的管理工作;推行建设工程廉政协议制度,加强对基建部门、施工单位负责人的廉政教育,重点工程要求基建部门、施工单位双方签订廉政协议。严格执行《政府采购法》以及国家有关集中采购的相关规定,根据学校实际,建立健全仪器、设备、医药、教材、图书等方面的采购制度。严格执行《合同法》,继续推行和完善法律顾问、财务、监察合同会签制度,所有重大建设工程和大宗物资采购项目都必须实行合同会签制度,确保合同真实合法,保证资金安全;进一步完善建设工程项目审计制度,加强对各项建设工程的审计,降低工程成本,提高资金使用效益。建立健全国有资产管理制度,进一步加大清产核资力度,加强对固定资产的管理,确保其保值增值,防止国有资产流失。

4.健全完善校办企业、后勤服务集团管理制度。进一步深化校办产业、后勤服务的社会化改革,加快所有权与经营权相分离,明确学校与企业、学校与后勤集团之间的责、权、利关系,制定和完善相关管理制度。认真贯彻落实中央纪委、中组部等印发的《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》和教育部《关于积极开展、规范管理高校科技产业的若干意见》,促进学校产业、后勤规范化管理,促进企业领导人员依法经营、诚实守信、廉洁从业、防止腐败,维护国家、社会、学校和职工群众的合法权益。

(十二)建立健全民主管理和民主监督制度

1.健全完善校务公开制度。参照中办、国办《关于进一步推行政务公开的意见》等相关规定,进一步完善校务公开制度,做到程序严格依法、内容全面真实、形式及时便民。在坚持原有行之有效的形式、方法的基础上,积极探索和试行符合当前民主政治建设的公开方式,逐步建立和推行重大事项征求党内外意见、专家咨询论证、决策评估、信息发布、公示听证等制度。加快校务公开网点建设和电子信息化建设,充分发挥校园网络的作用,将网点向新校区、学生、教工生活区延伸拓展,为广大师生员工和社会提供及时、快捷、方便的服务。

2.坚持和完善教代会制度。积极发挥教代会审议通过、审议建议、审议决策、评议监督四项职能作用,凡学校发展规划、重大决策、财务管理以及涉及教职工切身利益的重大事项,必须经教代会讨论通过,促进学校决策民主化、科学化、规范化。健全完善学院和基层单位二级教代会制度,以及教代会代表评议、质询、巡视、听证等制度,进一步拓展教代会民主参与、民主管理和民主监督的功能作用。2006年起,纪委每年至少召开1次反腐倡廉工作通报会,向工会委员会、教代会执行委员会通报工作情况,听取意见,发挥其监督作用。

3.探索建立党务公开制度。认真贯彻执行《中国共产党党员权利保障条例》,充分发扬党内民主,探索建立党务公开工作制度,增强党务工作透明度。结合学校实际,进一步健全完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度,加强党组织、党员对党务工作的民主决策、民主管理和民主监督,实现、维护和发展党员的民主权利。

(十三)健全完善党风廉政建设相关制度

1.严格执行和健全领导干部廉洁从政制度。严格执行《中国共产党员廉洁从政若干准则》,以及领导干部重大事项报告制度、收入申报制度、礼品登记上交制度和回避制度。严格执行中央纪委提出的四大纪律八项要求和教育部关于高校领导干部廉洁自律六不准规定,对领导干部违反规定收钱送钱、跑官要官、参加赌博、利用职权和职务影响为配偶子女和身边工作人员谋取非法利益等不正之风和腐败现象,进行严肃处理。加强重点时期的廉洁教育工作,坚持把元旦、春节等节日以及各类招生考试、毕业分配、职称评聘等工作期间作为教育重点时期,促进各级领导干部和工作人员廉洁自律。根据有关规定,结合实际,建立健全领导干部职务消费、兼职、交流考察、公务出国(境)及建设节约型学校等方面的制度。根据反腐倡廉工作发展不同阶段和学校实际,按照中央和省的要求,结合学校实际,制定相关措施制度,促进领导干部廉洁自律。
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.健全完善机关效能建设制度。根据省委、省政府关于开展机关效能建设工作的有关规定,结合学校实际,健全完善机关效能建设制度,进一步健全完善机关各职能部门事项告知、服务承诺、限时办结等便民制度,进一步健全完善效能投诉、效能告诫和效能绩效评估等制度,规范管理与服务行为,不断提高机关各部门的行政效能和服务质量,形成运转协调、公开透明、廉洁高效的工作机制。

3.健全完善党风廉政建设责任制。根据学校党风廉政建设工作实际,完善校党委、行政《关于贯彻落实中共中央、国务院<关于实施党风廉政建设责任制的意见>的实施办法》和《校党政领导班子成员党风廉政建设责任制责任分工实施意见》,建立健全责任考核、责任检查、责任追究和干部廉政档案制度。每年对各级党政领导班子及其成员、各部门主要负责人贯彻落实党风廉政建设责任制情况进行监督检查,将贯彻落实情况作为各级领导干部民主生活会重要检查内容,作为考核考察领导班子、领导干部的重要内容以及选拔任用干部的重要依据。

五、加强监督,完善权力运行监控机制

(十四)加强对重点对象的监督。继续把校、学院党政领导班子及其成员、各部门负责人,尤其是主要负责人作为重点监督对象,重点检查贯彻执行党的路线、方针、政策和决议情况,贯彻执行民主集中制、集体领导和分工负责制、领导班子议事决策规则情况。2005年至2006年,结合保持共产党员先进性教育活动,对上述要求开展监督检查工作。

(十五)加强对重点部位和重点环节的监督。继续加强对干部选拔任用工作的监督,监督检查《党政领导干部选拔任用工作条例》和学校有关干部选拔任用制度规定的执行情况。加大对执行财经纪律法规、财务制度情况的监督检查力度,特别是要加强对大额度资金使用、专项经费使用的监管力度。加强对国有资产、公司实体、后勤服务集团的管理与监督。加大对建设工程、仪器、设备、医药、教材、图书等大宗物资采购执行招投标制度情况的监督检查力度。加大对各类招生考试、各类收费的监督检查力度。加强各类评优评先、职称评聘、发展学生党员、学生就业推荐、学生减免学费、困难补助等事项的监督检查工作。

(十六)积极拓宽监督渠道

1.加强党内监督。认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》,各级党组织要严格履行工作职责,自觉接受上、下级党组织和全体党员的监督。健全完善校、院两级党政领导班子民主生活会,继续开展领导干部述职述廉、民主评议、廉政谈话等工作,逐步推行党务公开,积极拓宽党员参与党内事务的渠道,进一步加大党内监督力度。各级党员领导干部要树立表率作用,自觉接受党组织和党员群众的监督。各级党组织和党员领导干部要大力发展党内民主,为党内监督创造良好条件。 

2.发挥纪委监督作用。纪委要严格履行《中国共产党章程》赋予的职责和任务,认真落实中央纪委《关于纪委协助党委组织协调反腐败工作的规定(试行)》,协助党委组织协调好党内监督工作。对各级党组织、党员遵守执行《中国共产党章程》等党内法规情况进行监督。加强自身思想、组织和作风建设,自觉接受党组织和党员群众的监督。健全完善内部管理制度,研究制定分党委(党总支、直属党支部)纪检委员工作制度,积极探索发挥纪检委员作用的途径和方法。 
    
       
3.加强行政监督。进一步加大行政监察工作力度,对各行政部门及其工作人员执行国家政策法规、学校决策决定等情况进行监督检查,保持政令畅通,促进工作人员廉政勤政;进一步加强纠风和机关效能建设工作,深入开展行风建设,改进工作作风,切实纠正和解决损害群众利益的问题,促进依法治校。

4.加强审计监督。重点加强对财务预决算、财务收支、建设工程项目、科研经费、专项学科建设经费和校办企业、后勤服务集团经济效益等方面的审计监督工作。进一步健全完善领导干部任期经济责任审计制度,建立健全审计、纪检、监察、组织、人事部门经济责任审计联席会议制度。把审计工作与领导干部经济责任有机结合起来,加强事前、事中监督,不断提高审计监督质量,增强领导干部的经济责任意识。被审单位或个人,必须严格按照审计意见和建议,进行纠正和整改;对审计工作中发现的严重问题,要依照党政纪条规和国家法律法规进行严肃处理。逐步推行审计结果公开制度,建立领导干部经济责任体系,把审计结果、审计建议整改情况、领导干部履行经济责任情况作为选拔任用干部的重要依据。

5.积极发挥其他监督主体和监督渠道的作用。积极拓宽民主监督渠道,加强民主管理和民主监督,促进学校民主政治建设。认真贯彻国务院《信访条例》,进一步健全群众信访举报工作机制,提倡和鼓励署实名举报,建立健全教职工和学生申诉制度,及时解决群众反映的问题;维护举报人和群众的合法权益,澄清是非,保护干部,妥善化解矛盾,维护校园和谐稳定。进一步发挥教代会、工会、共青团、学生会等群团组织的监督作用,扩大群众有序的政治参与。进一步加强与民主党派、无党派人士、各级人大代表、政协委员和离退休老同志的沟通联系,纪委每年至少召开一次党风廉政建设和反腐败工作专题会议,向民主党派、无党派人士、各级人大代表、政协委员和离退休老同志通报学校反腐倡廉工作情况,听取意见,发挥其监督作用。进一步加强特邀监察员工作,积极发挥其民主监督作用。进一步发挥舆论监督和社会监督的作用,维护学校形象。

6.探索创新监督形式。按照中央和省的部署,积极探索民主管理与民主监督的新形式,进一步完善相关监督制度,整合各类监督资源,形成监督合力,推动监督工作从事后监督向事前、事中监督转变。

六、加大惩治力度,促进预防腐败措施贯彻落实?

(十七)严肃查办违纪违法案件。以查办领导干部滥用权力、谋取非法利益、损害群众利益的案件为重点,严肃查处违反四大纪律八项要求案件,严肃查处物资采购、工程建设、财务管理、招生考试、教育收费、人员调动、文凭发放以及失职渎职造成国有资产流失等方面的违纪违法案件。?

(十八)提高查办案件水平和质量。坚持在法律和纪律面前人人平等,对任何组织和个人的违纪违法行为,都必须依纪依法严肃处理。把依法依纪办案的要求,贯穿到立案、调查、审理、处分、执行等办案全过程。严格按照法定权限使用办案手段和措施,严格遵守保密纪律,做到依法依纪、公正文明。坚持实事求是,做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法,提高查办案件质量。坚持惩前毖后、治病救人的方针,坚持惩治腐败和保护党员干部权利并重,正确运用政策和策略,体现宽严相济,区别对待,综合运用法律、纪律、组织处理等方式和手段,增强查办案件的政治、经济和社会效果。加强组织领导,加强纪检、监察、审计部门与当地司法机关之间的协调配合,增强查办案件工作合力。?

(十九)发挥查办案件的治本功能。建立健全一案两报告制度,每查处一起案件,要在提交案件调查报告的同时,形成案件剖析报告。坚持一案一整改的方法,深入剖析案件发生的原因,通过《监察建议》的方式,有针对性地对相关单位提出建章立制的整改意见,及时堵塞管理上的漏洞。针对案件中发现的苗头性、倾向性问题,进行专项治理,加强警示教育,发挥查办一案、规范一面、教育一片的作用。

七、加强组织领导,保证各项任务落到实处?

(二十)健全组织领导体制和工作机制。坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐倡廉工作领导体制和工作机制,把贯彻落实《实施纲要》及《具体意见》列入重要议事日程,把建立健全惩防腐败体系纳入学校教育事业发展总体规划,进行统筹安排,整体推进。党委成立贯彻落实工作领导小组,具体负责贯彻落实工作,各单位成立相应的组织机构,保证人员、组织、经费等方面落实到位,为贯彻落实工作提供良好的组织保障。认真落实党风廉政建设责任制,全校贯彻落实《实施纲要》及《具体意见》工作由校党委书记负总责,学校、学院党政主要领导及各单位主要负责人为第一责任人,按照职责分工把各项工作落到实处。纪委要认真做好组织协调工作,加强调查研究和论证工作,制定切实可行的实施方案,分解和落实各项任务,指导协调、监督检查反腐倡廉具体工作。建立健全督查机制,采取各种方式,加强对贯彻落实《实施纲要》和《具体意见》情况的监督检查工作,全面掌握工作动态,注意发现和培养先进典型,及时发现和解决问题,对执行不力的单位给予批评,保证贯彻落实工作的进度和质量。

(二十一)加强理论和实践创新。加强工作调研,及时发现和解决惩防腐败体系建设中的新情况、新问题,注意总结惩防腐败体系建设过程中的好经验、好做法。加强交流,积极借鉴其他单位的先进成果,集思广益,不断提高我校工作水平和质量。加强反腐倡廉工作的理论研究,积极探索新形势下高校反腐倡廉工作的特点和规律,以及建立健全惩防腐败体系的有效途径和方法,确保体系建设目标顺利实现,以反腐倡廉的实际成果取信于民,为提高党的执政能力、构建和谐校园、促进学校各项事业全面协调可持续发展创造良好条件。

附件:中共福建师范大学委员会关于贯彻落实《实施纲要》具体意见的任务分解表


中共福建师范大学委员会
20051229

 

 

工作

任务

项目

分类

主要

工作

重点内容

牵头

单位

配合部门

落实时间

一、加强反腐倡廉宣传教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线

(一)建立健全反腐倡廉教育工作机制

建立健全大宣教工作格局

把反腐倡廉宣传教育纳入党的宣传教育工作总体部署,形成学校党委统一领导、纪委组织协调、宣传部门规划部署、各单位各负其责、群众积极参与的反腐倡廉大宣教工作格局。
建立健全反腐倡廉宣传教育工作联席会议制度,每学期至少召开一次由纪检、监察、宣传、组织、人事、学工等部门参加的宣传教育联席会议。
充分发挥校报、电台、电视、网络等宣传阵地作用,坚持正确的舆论导向,开设廉政专栏和廉政专题节目,全面深入开展反腐倡廉教育。

宣传部

组织部
纪委办
监察处
现代技术教育中心

2006年起长期坚持

(二)加强以领导干部为重点的反腐倡廉教育

1、抓住重点实施反腐倡廉教育

以全校处级以上领导干部为重点教育对象,以党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验、党的优良传统和作风、党纪条规和国家法律法规作为重点教育内容,使党员领导干部牢固树立思想道德和党纪国法防线。根据不同时期中央和省委反腐倡廉工作的任务要求,开展相应的主题教育活动。

纪委办

组织部
宣传部

2006年起长期坚持

深入开展保持共产党员先进性教育活动,加强对党员干部的党性党风党纪教育。

2005年下半年至2006年上半年

2、加强校院两级中心组反腐倡廉理论学习

坚持中心组学习制度,校党委理论学习中心组每年安排两次以上反腐倡廉理论专题学习,各分党委、党总支、直属党支部理论学习中心组至少安排一次。

宣传部

党办
纪委办

2006年起长期坚持

举办一次反腐倡廉理论研讨会。

纪委办

宣传部

2008

3、把反腐倡廉教育列入党校
工作计划和党课内容

加强党校建设,坚持把反腐倡廉教育列入党校和干部培训计划,把反腐倡廉教育列入党课和干部培训内容,在制订计划时,反腐倡廉教育内容不少于总计划的十分之一。
校、院、部处党政领导每年在学校或本单位范围内,以反腐倡廉为主要内容上一次廉政课或开一次讲座。

组织部

纪委办
监察处

2006年起长期坚持

4、加强廉政谈话工作

对新提拔、新任命的领导干部进行岗前廉政谈话;对群众反映强烈或犯有情节轻微错误的领导干部进行警示、诫勉谈话。
开展学校、学院党政领导班子及其成员之间的廉谈话工作。
学校党政领导按照职责分工和党风廉政建设责任制的要求,对分管和联系单位的处级干部开展廉政谈话。各分党委(党总支、直属党支部)负责本单位科级干部廉政谈话工作。

纪委办

组织部
各分党委(党总支、直属支部)

2006年起长期坚持

(三)开展面向全校师生员工的反腐倡廉教育

1、开展全校性反腐倡廉宣传教育活动

学校每年上半年召开一次全校党风廉政建设工作会议,每年开展一次反腐倡廉宣传教育月活动。
开展正反面典型教育,加强示范教育和警示教育。
邀请上级纪委或当地司法机关,开展党纪法规教育和预防职务犯罪工作。

纪委办

宣传部
组织部
监察处

2006年起长期坚持

根据省教育工委要求,开展预防职务犯罪宣传教育活动。

纪委办

监察处

200512

2、大力推进校园廉政文化建设

把廉政文化纳入校园文化建设重要内容,用廉政文化陶冶师生员工情操,形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。
进一步加强宣传阵地建设,通过丰富多彩、群众喜闻乐见的形式载体,广泛宣传廉政文化,弘扬廉政精神。
充分利用教学资源和人才优势,发挥相关研究机构和专家学者的作用,加强廉政文化理论的研究。

宣传部

学工部
团委
纪委办
公共管理
学院

2006年起长期坚持

制定廉政文化进校园实施方案。

200512

召开一次校园廉政文化建设研讨会,总结经验,推广成果。

2007

3、加强师德建设

把廉洁教育纳入教师思想政治工作内容,不断提高教师思想政治素质和职业道德水平。通过评选优秀教师十佳青年师德标兵三育人等活动,不断促进师德建设。

人事处
工会

宣传部
学工处
教务处

2006年起长期坚持

4、加强对重点部门、重点岗位工作人员的廉洁教育

加大对人、财、物管理部门、岗位工作人员和机关干部的廉洁教育,促其廉政勤政,提高工作质量和服务水平。

纪委办

监察处
各单位

2006年起长期坚持

5 、加强对学生的廉洁教育

把廉洁教育作为大学生思想政治工作重要内容,采用两课教学、学生党课、党团活动、形势报告、社会实践、主题班会、文娱活动等形式,逐步对大学生开展诚信、廉洁和法纪教育。

学工部
研究生工作部

宣传部

各学院


2006
年起长期坚持

附中、附小根据实际情况,针对中小学生特点,结合学生思想政治工作,开展廉洁教育活动。

附中
附小

 

 

二、加强反腐倡廉制度建设,促进依法治教、规范管理

(一)加强反腐倡廉制度建设规划

制订制度建设规划

2006年对学校各项制度规定进行全面清理,根据形势发展的需要,进行修订和完善。到2010年,建设一个相对完善的、符合学校改革发展需要的工作制度体系。

纪委办

各单位
各部门

2006年至2010

(二)建立健全决策制度


1
、健全领导体制和工作制度

坚持和完善党委领导下的校长负责制。
健全完善《党委工作制度》、《行政工作制度》、《党委常委会议和校长办公会议议事程序》、《学院党政联席会议制度和议事规则的若干规定》等制度。

党办
校办

纪委办

2006

2、建立规范三重一大事项集体决策制度

凡学校重大问题决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用,必须提交党委常委会议或校长办公会议集体讨论决定。

党办
校办

纪委办

2006年起长期坚持

结合学校实际,制订《福建师范大学执行三重一大制度的暂行规定》,各学院、附中和附小根据本单位的实际,按照学校《暂行规定》的要求,制定实施细则。

党办
校办

各学院
附中
附小

2006年起

(三)建立健全办学制度

1、建立健全办学管理制度

按照教育部、省教育厅的要求,建立健全各类型办学制度。

校办

教务处
监察处
各相关学院

2006年起

2、健全完善招生收费制度

实施阳光招生工程,严格执行招生章程,完善招生管理制度。

各相关
招生办

监察处
审计处

2006年起

严格执行各类国家级和省级考试命题、考务组织管理相关制度,健全完善学校各项考试管理制度。

教务处
研究生处

制定阳光收费实施办法,实行收费公示制度,严格按照政府规定的收费项目、收费标准进行收费。

财务处

附中要严格执行择校招生三限政策,附小要严格执行一费制

附中
附小

3、建立健全学术行为规范

根据教育部规定,制定相关具体实施意见,加强学术诚信机制建设,规范学术行为。

校学术委员会
科研处

人事处
研究生处

2006年起

四)建立健全人财物管理制度

1、健全完善干部人事管理制度

继续推行和完善民主推荐、民主测评、差额考察、任前公示、公开选拔、竞争上岗、任职试用期等制度。
健全完善党委常委会、全委会无记名投票表决处级干部拟任人选和推荐人选制度。
健全完善领导干部任期制度、轮岗制度、考核制度、任职回避制度和任期经济责任审计制度。
健全完善教职工奖惩、人才引进、职称评聘、人事聘用等制度。
建立健全任免干部组织、人事、纪检、监察部门联席会议制度和干部实绩考核评价标准。

组织部
人事处

纪委办
监察处

2006年起长期坚持

2、健全完善财务管理制度

建立健全预算编制与预算执行制度,健全财务内控机制。
严格执行收支两条线规定,规范各项收费管理,规范对有关单位的创收管理,严禁公款私存私放。
健全完善会计核算、财务报销、财务票据管理等制度,规范财务行为。
继续推行会计委派制度,加强对有关单位财务的监管,加强对各项教育经费的管理与监督。
建立健全投资管理制度,严禁进行股票、风险性债券以及其他违规对外投资,防范资金风险,确保资金安全。

财务处

各单位
经济开发
总公司
后勤集团

2006年起长期坚持

建立健全内部审计制度和领导干部经济责任审计制度,加强对学校财务、企业实体经济效益的审计监督。

审计处

3、健全完善基建、物资采购和国有资产管理制度

建立健全工程项目立项、工程招投标、工程变更、施工过程、资金结算、质量验收等环节的管理制度。

基建处

监察处
各单位

2006年起

建立健全仪器、设备、医药、教材、图书等大宗物资采购的管理制度。
建立健全学校国有资产管理制度,防止国有资产流失。

资产处

继续推行和完善学校法律顾问、财务、监察合同会签制度。

财务处

健全完善建设工程项目审计制度,提高资金使用效益,降低工程成本。

审计处

4、健全完善校办企业、后勤集团管理制度

进一步深化校办产业、后勤服务社会化改革,明确学校与企业、集团之间的责、权、利关系,建立健全相关管理制度。
认真执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》等规定,促进企业领导人员依法经营、诚实守信、廉洁从业,维护国家、社会、学校和职工群众的合法权益。

产业处
后勤管理处

经济开发
总公司
后勤集团

2006年起

(五)建立健全民主管理和民主监督制度

1、健全完善校务公开制度

进一步完善校务公开工作制度,做到程序严格依法、内容全面真实、形式及时便民。
逐步建立和推行重大事项征求党内外意见、专家咨询论证、决策评估、信息发布、公示听证等制度。
加快校务公开网点和电子信息化建设,为师生员工和社会提高及时、快捷、方便的服务。

党办

组织部
纪委办

2006年起

2、健全完善教代会制度

坚持和完善教代会制度,积极发挥其审议通过、审议建议、审议决策、评议监督四项职能作用。
学校发展规划、重大决策、财务管理以及涉及教职工切身利益的重大事项,必须经教代会讨论通过。
健全完善学院和基层单位的二级教代会制度,以及教代会代表评议、质询、巡视、听证等制度,进一步拓展教代会的民主管理和民主监督功能作用。

工会

党办
校办
各学院

2006年起长期坚持

纪委每年至少召开一次向工会委员、教代会执行委员会通报反腐倡廉工作情况的会议,听取其意见,接受其监督。

纪委办

监察处

3、探索建立党务公开制度

健全完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度,维护和发展党员民主权利。
探索建立党务公开工作制度,积极探索党务公开的途径和方法,增强党务工作透明度。

校务公开领导小组办公室

校办
工会
纪委办
监察处
各单位

2006年起

(六)健全完善党风廉政建设相关制度

1、严格执行和健全领导干部廉洁从政制度

严格执行党和国家有关领导干部廉洁自律的制度和规定。
严格执行中央纪委提出的四大纪律八项要求及教育部关于高校领导干部廉洁自律六不准规定,防止领导干部违反规定收钱送钱、跑官要官、参加赌博、利用职权和职务影响为配偶子女和身边工作人员谋取非法利益等不正之风和腐败现象。
坚持把元旦春节等节日以及各类招生考试、毕业分配、职称评聘等工作期间作为教育的重点时期,促进各级领导干部和工作人员廉洁自律。

纪委办

党办
校办
监察处
人事处
保卫处
国际交流处

2006年起长期坚持

根据有关规定,结合实际,建立健全领导干部职务消费、兼职、交流考察、公务出国(境)以及建设节约型学校等方面的制度。

2006年起

2、健全完善机关效能建设制度

健全完善机关各职能部门事项告知、服务承诺、限时办结等便民制度,提高服务水平质量。
健全完善效能投诉、效能告诫和效能绩效评估等制度,解决群众投诉问题,提高行政效能。

机关效能建设办

效能投诉中心
各单位


2006
年起

3、健全完善党风廉政建设责任制

健全完善党风廉政建设责任制贯彻实施意见,建立健全责任考核、责任检查、责任评价和责任追究制度。

纪委办

组织部

2006

每年对校、学院两级党政领导班子及其成员、各部门主要负责人开展一次贯彻落实责任制情况监督检查工作。
把贯彻落实责任制情况作为各级领导干部民主生活会重要检查内容,作为考核考察领导班子、领导干部的重要内容和选拔任用干部的重要依据。

2006年起长期坚持

三、加强监督,完善权力运行监控机制

(一)加强对重点对象的监督

加大对领导干部的监督

把各级领导班子及其成员、各部门负责人,尤其是主要负责人作为重点监督对象,重点检查贯彻执行党的路线、方针、政策和决议情况,贯彻执行民主集中制及领导班子议事决策规则情况。

纪委办

党办
校办
组织部
监察处

2006年起长期坚持

结合保持共产党员先进行教育活动,对上述情况进行监督检查。

2005年下半年至2006年上半年

(二)加强对重点部位和重点环节的监督

加强对容易滋生腐败问题的部位和环节的监督

监督检查《党政领导干部选拔任用工作条例》和学校有关干部选拔任用制度规定的执行情况,加强对干部选拔任用工作的监督。

纪委办

组织部

2006年起长期坚持

加大对执行财经纪律法规、财务制度情况的监督检查力度,特别是要加强对大额度资金使用、专项经费使用的监管力度。

审计处

财务处
监察处

加强对公司实体、后勤集团的管理与监督,促进其领导人员廉洁从业,依法经营,防止腐败行为。

产业处
后勤
管理处

经济开发
总公司
后勤集团
监察处
审计处

监督检查建设工程、大宗物资采购招投标制度执行情况,规范基建、采购行为;加强国有资产管理,防止国有资产流失。

监察处

审计处
资产处

加强对各类招生考试管理与监督,严禁违规招生。

监察处

相关招生办
教务处
研究生处
继续教育学院

加强对学生各类评优评先、发展党员、就业推荐、减免学费、困难补助等事项的监督检查工作。

监察处

学工部

加大职称评聘、人事调配、岗位津贴等方面的监督管理,防止不正之风。

监察处

人事处

(三)积极拓宽监督渠道

1、加强党内监督

各级党组织要严格履行工作职责,自觉接受上、下级党组织和全体党员的监督。
健全完善民主生活会制度,继续开展领导干部述职述廉、民主评议、廉政谈话等工作,推行党务公开,积极拓宽党员参与党内事务的渠道,加大党内监督力度。
各级党员领导干部要发挥表率作用,自觉接受各级党组织和党员群众的监督。
各级党组织和党员领导干部要大力发展党内民主,为党内监督创造条件。

党办
组织部

纪委办

2006年起长期坚持

2、发挥纪委监督作用

纪委协助党委组织协调党内监督工作,对各级党组织、党员遵守执行《中国共产党章程》等党内法规情况进行监督。
加强自身思想、组织和作风建设,自觉接受党组织和党员群众的监督。

纪委办

监察处


2006
年起长期坚持

建立健全内部管理制度,研究制定分党委(党总支、直属党支部)纪检委员工作制度,积极探索发挥纪检委员作用的途径和方法。

2006

3、加强行政监督

对各行政部门及其工作人员执行国家政策法规、学校决策决定情况及个人廉政勤政等情况进监督检查。

监察处

各单位

2006年起长期坚持

进一步加强纠风和效能建设工作,切实解决损害群众利益的问题。

效能办

效能投诉中心

4、加强审计监督

重点加强学校财务预决算、财务收支、建设工程项目、经济责任、科研经费、专项学科建设经费和校办企业、后勤集团经济效益等方面的审计工作。

审计处

组织部
人事处
监察处
相关单位

2006起长期坚持

建立健全审计、纪检、监察、组织、人事部门经济责任审计联席会议制度,加大领导干部经济责任审计工作力度。
探索建立领导干部经济责任评价体系,逐步推行审计结果公开制度,把审计结果、整改情况等作为选拔任用干部重要依据。

2006年起

5、积极发挥其他监督主体和监督渠道的作用

认真贯彻《信访条例》,进一步健全群众信访举报工作机制,提倡和鼓励署实名举报,及时解决群众反映的问题。

纪委办

党办
校办

2006年起长期坚持

发挥教代会、工会、共青团、学生会等群团组织的监督作用,扩大群众有序的政治参与。

工会
团委

 

加强与民主党派、无党派人士、人大代表、政协委员和离退休老同志的沟通联系,加强校特邀监察员工作,积极发挥其民主监督作用。

统战部

组织部
离退休处
监察处

纪委每年至少召开一次党风廉政建设和反腐败工作专题会议,向民主党派、无党派人士、离退休老同志通报学校反腐败倡廉工作情况,听取其意见,接受其监督。

纪委办

监察处

把握正确的舆论导向,发挥舆论监督和社会监督的作用。

宣传部

监察处

6、创新监督形式

按照中央和省的部署,积极探索民主管理与民主监督的新形式,建立健全相关监督制度,整合各类监督资源,形成监督合力,推动监督工作从事后监督向事前、事中监督转变。

纪委办

相关部门

2006年起

四、加大惩治力度,促进预防腐败措施贯彻落实

(一)严肃查办违纪违法案件

重点查办领导干部滥用权力、谋取非法利益、损害群众利益案件

严肃查处违反四大纪律八项要求案件,严肃查处物资采购、工程建设、财务管理、招生考试、教育收费、人员调动、文凭发放以及失职渎职造成国有资产流失等违纪违法案件。

纪委办
监察处

 

2006年起长期坚持

(二)提高查办案件水平和质量

严格依法依纪办案

把依法依纪办案的要求,贯穿到立案、调查、审理、处分、执行等办案全过程。坚持实事求是,做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法,提高查办案件质量。

纪委办
监察处

组织部
人事处

(三)发挥查办案件的治本功能

注重发挥查办案件的教育、预防功能作用

坚持一案一整改的方法,深入剖析案件发生的原因;对发案单位提出建章立制的整改意见,及时堵塞管理上的漏洞,加强警示教育,发挥查办一案、规范一面、教育一片的作用。

纪委办

纪委办
监察处

五、加强组织领导,保证各项工作落到实处

(一)健全组织领导体制和工作机制

抓好组织落实

把贯彻《实施纲要》及本《具体意见》列入重要议事日程,把建立健全惩防腐败体系纳入学校事业发展总体规划。
党委成立贯彻落实工作领导小组,具体负责和推动工作落实,各单位成立相应的组织机构,保证人员、组织、经费等方面落实到位。
纪委协助党委抓好惩防腐败体系建设工作,加强调查研究和论证,制定切实可行的实施方案,抓好任务分解和落实工作。

党办
校办
纪委办

组织部
人事处
监察处
各单位

2006年起

落实责任制

全校贯彻落实《实施纲要》及《具体意见》工作由校党委书记负总责,学校、学院党政主要领导及各单位主要负责人为第一责任人,按照职责分工把各项工作落到实处。

2006年起

加强监督检查

采取各种方式,加强对贯彻落实《实施纲要》和《具体意见》情况的监督检查工作,全面掌握工作动态,注意发现和培养先进典型,及时发现和解决问题,对执行不力的单位给予批评,保证贯彻落实工作的进度和质量。

贯彻落实工作领导小组办公室

组织部
人事处
纪委办
监察处

2006年起

(二)加强理论和实践创新

积极探索反腐倡廉工作新途径新方法

加强总结,及时研究解决惩防腐败体系建设中的新情况、新问题,不断工作质量和水平。加强理论研究,积极探索新形势下高校建立健全惩防腐败体系的有效途径和方法,确保惩防腐败体系建设目标顺利完成。

纪委办
监察处

各单位

2006年起